《土地承包經營權和土地經營權登記操作規范（試行）》印發實施

為貫徹落實《民法典》《農村土地承包法》《不動產登記暫行條例》及《不動產登記暫行條例實施細則》等法律法規規章，規范開展土地承包經營權和土地經營權登記頒證工作，自然資源部研究制定了《土地承包經營權和土地經營權登記操作規范（試行）》，并印發實施，要求各地認真貫徹落實。

土地承包經營權是土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。設立土地承包經營權的方式只有一種，是以家庭為單位，通過與集體經濟組織或者村民委員會等土地所有權人訂立土地承包經營權合同而設立。

土地經營權是從農村土地承包經營權中分離出的一項權能，就是土地承包經營權人將其承包土地流轉出去，由其他組織或者個人經營，其他組織或者個人取得土地經營權。設立土地經營權的方式有兩種：一是民事主體與土地承包經營權人直接訂立流轉合同設立，二是民事主體通過招標、拍賣、公開協商等方式與集體土地所有權人簽訂承包合同而設立。

《土地承包經營權和土地經營權登記操作規范（試行）》分別就土地承包經營權、土地經營權和抵押權登記（土地經營權）的首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記的適用情況、申請主體、申請材料、審查要點進行規定說明。